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6警1法官1書記官離世》法案爆量以人命為代價? 基層公務員承受惡果多年無解 李海琪 2024年5月8日 週三 下午2:45 https://i.imgur.com/RTJCwmM.jpeg
台灣書記官工作權益促進會今(8)日呼籲司法院與法務部提出具體解方,消彌司法人員 工作困境,包含人力不足、行政過程冗長等。(攝影/李海琪) 從106年司改國是會議以來,針對第一線司法人員過勞現況,司法界多次呼籲政府應予以 改善,然而今(113)年以來,2月發生苗栗地院書記官疑過勞死、4月士林地院法官跳樓 身亡,再加上6起警察自殺案件、去年明揚大火奪走4名消防員性命,以人命為代價,透露 出國家在職安、過勞上對於第一線公務人員的長期漠視,已逐漸形成惡果。 會中,消防員、警察以及書記官代表皆透露出第一線職安、人力問題急需解決,6年前開 記者會,6年後情況依舊未被重視,仍在開記者會。 台灣書記官工作權益促進會今(8)日召開記者會表示,書記官以紀錄確保法官、檢察官 執法過程中所有程序的合法性,以及保障所有民眾行使訴訟權下的發言都能被記錄,作為 法院、地檢署不可或缺的職務,必須受到重視,並提出3訴求-要職安、補人力、減業務 ,呼籲司法院與法務部提出具體解方,消彌司法人員工作困境。 「案件量每年正成長、人力長期不足」,新北桃園2地檢招不滿 書記官中又以地檢書記官最缺少人力,且案件量也逐年攀升。 國民黨立委吳宗憲以報到人數凸顯地檢署人力缺乏狀況,113年新北地檢增額43人,卻只2 8人報到;112年桃園地檢增額26人,僅20人報到,吳宗憲坦言,自己常常聽到書記官考上 後,若被分發到新北或桃園地檢都寧願再重新考一次,主要因為地檢工作量已經超過全國 平均司法負荷,「全國司法工作量已經是過勞,但是桃園、新北更是嚴重」。 台灣書記官工作權益促進會(以下簡稱書促會)常務監事丁柔云指出,112年地方法院的 書記官比(法官、書記官人力比)為1.586,尚且足以支撐;但若是112年地檢署書記官比 (檢察官、書記官人力比)則為1.234,他強調,「書記官不只配法官這個業務,還有很 多行政上業務需要處理」,1比1並不足夠。 正因如此,書促會提出第1項訴求-補人力,讓檢察署檢察官與書記館比例不得低於1.5, 同時書促會表示,檢察署檢察、書記官比例長期低於1:1.5,顯見人力增補牛步、人員流 動率高,請法務部拿出方案。 https://i.imgur.com/0s4P69J.jpeg
曾任職過檢察官的立委吳宗憲說,法官、檢察官的最好幫手就是書記官,以往社會時常僅 關注法、檢,「但其實司法組成該兩職位只是非常小部分」,而忽略其他如書記官、法警 等其他司法人員其實都有過勞狀況。(攝影/李海琪) 從各地院、檢察署案量來看,丁柔云說明,地院少年家事科案件、民事執行書記官案件、 地檢紀錄科書記官案件,每股(法院處理案件基本單位)成長率分別高達121%、132%、 136%,其實不論院方或檢方,除了持續增補人力之外,也必須從其他方面著手阻止過勞 死悲劇再次發生,那就是職安法。 安衛辦法無法律位階、無罰則...警消、書記官皆喊應納入職安法 書促會與消防員、警察等工作權益促進會立場相同,皆主張所有公務人員應全面適用《職 業安全衛生法》,目前公務人員因為不算「勞工」,因此只能透過《公務人員安全及衛生 防護辦法》(簡稱安衛辦法)來規範職安。 丁柔云直言,安衛辦法是一個無法律位階保障、無相關罰則與退避權的規定,「這很奇怪 啊!規定出來沒有任何罰則,如何合理期待這些機關真的會遵守?」,沒有罰則等同不用 負責。 另外,退避權部分,丁柔云說,職安法第18條第2項中,有對於執行職務時若有立即發生 危險的疑慮,勞工可以自行停止作業及退避至安全場所;但在安衛辦法裡面相關規定卻僅 表示,辦公場所若有立即發生危害的疑慮,現場長官「得視」(亦即看情況)情況暫時停 止執行職務,「如果沒有長官在呢?」,以此凸顯該辦法有多處疏漏。 再加上,甚至哪些種類的公務人員適用安衛辦法也很模糊,丁柔云指出,台大醫院企業工 會曾針對公職醫事人員適用何法發函勞動部職安署,該署回應,公立醫院是醫療保健服務 業,其工作者皆一體適用職安法,「尚無身分別之差異」,他質疑,公職醫事人員也是公 務員,到底哪些公務員適用職安法、哪些又不是? 此外,安衛辦法因未比職安法完善,常常援引職安法規定補足其不足之處,對此丁柔云認 為,既然如此,區分身分別(公務、非公務)也就沒有必要,全一體適用職安法更好,大 家都有較完善的法規保障職業安全。 https://i.imgur.com/y6QiMSk.jpeg
書促會表示,公務人員從外勤到文職都需要職安法,其核心除因應職災外也有預防保護, 而公務人員相關法規中都在處理撫卹問題,關於職安上並未有真正的法律保障,一個簡單 的辦法其實在實施以來並未奏效。(攝影/李海琪) 民眾黨立委黃國昌直言,「這件事保訓會責無旁貸」,外界一直在等保訓會修正安衛辦法 ,結果拖到現在,讓第一線公務人員在職業安全衛生保障上與一般勞工差距越來越大,如 今不只消防員,連書記官也喊出要適用職安法,顯見不論是保訓會、考試院,還是行政院 人事總處在這件事上的消極怠惰所累積處的惡果。 消促會會員代表盛世傑認為,自從發生明揚大火後,政府要以消防法處理消防員的職安問 題,但卻可能陷入消防署球員兼裁判的窘境,根本解決方式不該是公務人員個別修法,而 是全面將基層公務人員納入職安法中。 壓垮的不只基層身心健康,更是全國司法品質與正義實踐 被壓垮的不只是書記官的身心健康,而是整個司法裁判品質。 黃國昌嚴肅表示,書促會3大訴求,「決不僅攸關於個人工作權益,更會實際衝擊到司法 裁判品質與司法正義的實踐」,吹哨者保護協會曾接過檢舉,說新北地檢有一案已偵查終 結起訴,卻耗時半年該案都無法移至法院審理,「沒有人偷懶,也沒有人怠職」,而是新 北遞減書記官的工作量「要爆炸了」。 黃國昌也無奈道,早在第9屆國會時,自己就針對司法人力補足,以及書記官權益推動召 開過公聽會,結果隔了一屆國會,當初僅是書記官「靠杯」粉專已進一步成工作權益促進 會,但書記官面對的問題與辛勞卻越來越嚴重。 吳宗憲也承諾,國、眾兩黨會一起團結合作,盡全力將好的法案推出去,有合理司法案件 量才會有好的司法品質,否則以目前的案件量與人力,根本不敢要求司法體系有合理的司 法裁判品質出現。 最後一項訴求,丁柔云沉重地說,書記官人力缺乏,但又是法官、檢察官不可或缺的夥伴 ,更是第一線接觸民眾的人員,如今龐大的行政業務已經壓垮書記官,「甚至有很多進來 兩天,看到龐大業務量直接當下離職,這種案例非常多」 希望司法院與法務部在修正行政流程等,應邀請台灣書記官工作權益促進會共同討論,唯 有共同討論,決策高層才能有效了解第一線面對的冗長無效率的行政流程。 https://ynews.page.link/D23wt -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.218.91.13 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1715182944.A.BD3.html
WeiKitten: 等大法官過勞死再說 只是很難啦 05/09 06:17
dran30: 以前為啥不會叫 待遇福利好 大家很巴結 現在福利砍光光 業 05/09 06:28
dran30: 務愈來愈重 05/09 06:28
dran30: 不爽不要幹很常聽到 以前還能用 現在真的一堆人不爽不要幹 05/09 06:30
dran30: 了 哈 05/09 06:30
Chricey: 5樓關節跟X一樣 05/13 17:36
dran30: 今年政府一紙命令的修改 喪假就砍掉5天了 科科 那接下來 05/09 06:31
dran30: 還要砍什麼? 05/09 06:31
Zhang274: 民眾:公務員福利太好了繼續扣 05/09 09:18
kming327: 自己奴怪我 05/09 10:16
Kroner: 關節痛有沒有辦法完全根治啊?UC2聽起來像萬靈丹 05/09 10:16
garcas: 反正賺的都拿去治療癌症 05/09 12:33
onstar: 現在不少做幾個月離職的 05/09 14:51
haohaobobo: 之前新聞說沒案可審的法院書記官 錄事應該很閒吧 應 05/09 16:03
haohaobobo: 該直接調派去支援地檢署吧 這樣的人力應該也有幾百人 05/09 16:03
Chricey: 搞笑吧!關節痛,你能嚴重點嗎?我要讓你知道什麼叫真正的痛! 05/09 16:03
haohaobobo: 吧 勞逸不均才是問題啊 05/09 16:03
HunsKing: 國家寧可花錢養網軍,也不要養你各位公務人員 05/09 16:33
WTF1111: 預算拿去玩數發部、拿去燒八千億,結果司法完全崩毀 05/09 16:38
abcdragon: 國家治安差,法案爆量,政府沒在改進的 05/10 00:08
Chricey: 我阿嬤說吃豬腳補關節,豬腳吃起來 05/10 00:08
owen10: 看看國防部,死傷更慘重 05/10 10:46
jimlexus: 謝党恩賜 05/10 11:57
LienFong: 沒事沒事,沒人就開發外勞來當公務員 05/10 13:15
Rayless: 外勞應該沒啥人願意,但陸籍的應該很有興趣 05/10 16:30
Chricey: UC2是啥東西?求解釋啦! 05/10 16:30
Musasi: 全部改約聘僱(反串) 05/11 14:10
tadashi0419: 還很多沒報出來的 05/11 15:41
zxcvbnmm123: 不爽作不要作,讓8+9考上吧! 05/12 09:57
sevenyet: 司法體系倒光最好,禍害台灣的毒瘤 05/12 10:52
Kroner: 關節痛按摩有效嗎? 05/12 10:52
robbi1069: 聽聽吳宗憲委員實務上執行的心聲就知道司法院高層如何 05/13 11:49
robbi1069: 尸位素餐 05/13 11:49
akey47742: 其他職系不要偷蹭警察自戕數好不好人家幾個你們幾個, 05/13 17:36
akey47742: 在那邊想要魚目混珠 05/13 17:36
Chricey: 關節痛這種東西靠UC2就對了 05/13 17:36
boakorean200: 綠共有在care公務員死活嗎,40趴的白痴照投不誤 05/13 23:28